【什么叫行政法规】行政法规是国家行政机关根据宪法和法律，依法制定的规范性文件，用于调整国家行政管理活动中涉及的各类社会关系。它在国家法律体系中占据重要地位，是法律体系的重要组成部分，具有较强的指导性和操作性。
一、行政法规的定义
行政法规是由国务院根据宪法和法律授权，为实施法律、执行国家行政职能而制定的规范性文件。其效力低于宪法和法律，但高于地方性法规和规章。
二、行政法规的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 制定主体 | 国务院（中央人民政府） |
| 法律依据 | 宪法、法律及全国人大授权 |
| 规范对象 | 行政管理活动中的社会关系 |
| 效力层级 | 低于法律，高于地方性法规和规章 |
| 实施范围 | 全国范围内适用 |
三、行政法规的作用
1. 落实法律：将法律原则具体化，便于实际操作。
2. 规范行政行为：明确政府各部门的职责与权限。
3. 保障公民权益：通过制度设计保护公民权利。
4. 推动政策实施：为国家政策提供法律依据。
四、行政法规的分类
| 类型 | 说明 |
| 一般行政法规 | 针对普遍性行政事务制定，如《中华人民共和国行政处罚法》 |
| 专项行政法规 | 针对特定领域或问题制定，如《中华人民共和国食品安全法实施条例》 |
| 职能性行政法规 | 明确某一行政部门职责的法规，如《中华人民共和国海关法》 |
五、行政法规与法律的区别
| 项目 | 行政法规 | 法律 |
| 制定机关 | 国务院 | 全国人大及其常委会 |
| 效力等级 | 低于法律 | 最高法律效力 |
| 内容范围 | 更具操作性 | 更具原则性 |
| 立法程序 | 相对简单 | 更加严格 |
六、结语
行政法规是国家治理体系的重要组成部分，它不仅为行政管理提供了法律依据，也对社会秩序和公民权利起到了重要的保障作用。了解行政法规的性质、特点和作用，有助于更好地理解我国法治建设的运行机制。