【请问什么叫证照分离】“证照分离”是近年来中国在深化“放管服”改革、优化营商环境中推出的一项重要制度创新。其核心目标是通过简化行政审批流程，减少企业开办和经营过程中的行政壁垒，提升市场活力和社会创造力。
简单来说，“证照分离”是指将企业设立登记的“营业执照”与各类行业准入许可的“许可证”进行分离管理，实现“先照后证”，让企业在取得营业执照后，再根据实际需要申请相关许可证，从而降低企业进入市场的门槛。
一、证照分离的主要内容
| 项目 | 内容说明 |
| 定义 | 将企业设立登记（营业执照）与行业准入许可（许可证）分离，实行“先照后证”。 |
| 目标 | 简化审批流程，优化营商环境，激发市场活力。 |
| 实施范围 | 涉及多个行业领域，如食品、医疗、教育、建筑、金融等。 |
| 改革方式 | 分为“直接取消审批”、“审批改为备案”、“实行告知承诺”、“优化准入服务”四种方式。 |
二、证照分离的实施方式
1. 直接取消审批
对于不必要或可由市场调节的事项，直接取消审批，企业无需再办理相关许可证即可开展经营活动。
2. 审批改为备案
将部分审批事项改为备案管理，企业只需提交材料备案即可，审批时间大幅缩短。
3. 实行告知承诺
在符合条件的情况下，企业可以作出书面承诺，即可获得相关许可，后续由监管部门进行核查。
4. 优化准入服务
对于仍需审批的事项，优化流程、提高效率，推动“一窗受理、限时办结”。
三、证照分离的意义
- 降低企业成本：减少企业前期投入和时间成本。
- 提升办事效率：简化流程，提高政府服务效能。
- 激发市场活力：鼓励更多人创业、投资，促进经济发展。
- 加强事中事后监管：在“放”的同时，强化监管，确保市场秩序。
四、常见问题解答
| 问题 | 回答 |
| 证照分离是否适用于所有行业？ | 不是，主要针对涉及行政许可的行业，部分行业仍需前置审批。 |
| 企业如何知道哪些证照可以“分离”？ | 可通过地方政府发布的“证照分离”改革事项清单了解。 |
| 证照分离后是否意味着没有监管？ | 不是，虽然审批简化，但政府会加强事中事后监管。 |
总结
“证照分离”是国家推动简政放权、优化营商环境的重要举措。通过将“证”与“照”分离，实现“先照后证”，不仅提高了企业的开办效率，也促进了市场公平竞争。对于创业者和企业经营者而言，了解并利用好“证照分离”政策，有助于更顺利地开展业务，提升竞争力。